令人眼前一亮的见义勇为公益组织见义勇为协会属于，仿佛自其名称之中便已然自然而然地散发着一种庄重威严的正义之感。当那些初次相逢此团体之人, 心底恐怕无一例外涌现而出一项困惑之事！其究竟源自官方体系范畴之内, 抑或是民间自发形成集聚而成? 需知, 若是严格依据法律所赋予之属性以及实际运作呈现之状况加以细致剖析审视, 它更偏向于一类具备官方背景要素依托的社团架构形式, 确切说, 即为我们平常频繁提及的“社会团体法人”之存在形式！
见义勇为协会到底是官方机构还是民间组织
想弄明白这个问题, 就得先瞧瞧它的“起家背景”。绝大多数见义勇为协会皆是在民政部门登记注册的社会团体, 这表明它们并非政府机关, 不具备行政权力。然而与普通民间组织不一样, 这类协会的创立常常是由当地政法委或者机关引领推动的, 会长、副会长好多也是由退休的政法系统领导出任的。这种“半官方”的特性, 致使它在协调资源、认定见义勇为行为之际, 相较于纯粹民间组织更具权威性。
曾经有一位在基层协会工作过的朋友跟我讲过, 他们日常的经费主要源自财政拨款以及社会捐赠, 办公的地点常常设置在局或者综治中心当中。协会的工作人员, 除去少数专职的之外, 有很多是兼职的公务员或者民警。这样的结构致使它既无法如政府部门那般直接去发文件, 又在执行力方面较一般的志愿者组织更强。比如说认定一项见义勇为行为, 协会需联合、民政、医疗等诸多部门一同去核实, 要是没有这种“官方血脉”, 是很难协调得动的。
协会和政府部门之间是什么关系
众多人会想当然地认为见义勇为协会乃是局所管辖的一个科室, 实则不是这样的。它跟政府部门之间存在着“指导与被指导”这样的关系, 并非是“领导与被领导”的关系。依据《社会团体登记管理条例》相关规定, 协会的业务主管单位一般会是同级的政法委员会或者机关。这就表明协会的重大事项得向主管单位去报告, 不过在日常运作方面有着颇为大的自主空间。
例如在某地, 有一个见义勇为协会, 它打算表彰一位救人英雄, 协会自身能够自行决定表彰的等级以及奖金的具体数额, 然而是要将这份名单上报给主管单位进行备案的。要是该事件涉及授予“见义勇为先进个人”这般的荣誉称号, 那就还需要经由当地政府正式发布文件才行。这种组织架构下呈现出来的模式, 与学校和教育局之间存在相对比较类似的一种关系, 即尽管学校可以自主掌管日常的教学工作, 可是在招生政策以及毕业证书方面, 仍然是需要按照教育局所制定的规定标准来执行处理的。
协会在实际工作期间, 承揽了好多政府有心去推行然而不便径直去施行的事务, 像是对牺牲英雄的家属予以慰问, 为重残者寻觅就业机会以及对法律资助进行协调等事宜就属此列, 倘若交由政府来操办这些事, 整处流程将会变得极为繁杂, 然而协会身为社会组织的情况下, 运作起来要灵活许多, 不过与此同时见义勇为协会属于，协会又务必接受政府的审查以及监管, 绝不能随意挥霍一度款项。
